{"id":38853,"date":"2018-06-16T17:31:11","date_gmt":"2018-06-16T16:31:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lhr-law.de?p=38853"},"modified":"2022-12-27T20:17:32","modified_gmt":"2022-12-27T18:17:32","slug":"beschaffung-von-holzprodukten-zertifizierung-fsc-pefc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lhr-law.de\/en\/magazin\/pressemitteilungen\/beschaffung-von-holzprodukten-zertifizierung-fsc-pefc\/","title":{"rendered":"Handwerkern drohen Abmahnungen: F\u00fcr \u00f6ffentliche Holzbeschaffung ist eine ordentliche Zertifizierung nach FSC \/ PEFC n\u00f6tig"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_24149\" aria-describedby=\"caption-attachment-24149\" style=\"width: 426px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-24149 size-full\" src=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Wald.jpg\" alt=\"Hamburg Holzprodukte Bundesumweltministerium\" width=\"426\" height=\"282\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-24149\" class=\"wp-caption-text\">\u00a9 GIS\u00a0&#8211; Fotolia.com<\/figcaption><\/figure>\n<p><!--:de-->Wir hatten an dieser\u00a0Stelle vor einiger Zeit von einem Beschluss des Landgerichts Hamburg (LG Hamburg, Beschluss v. 9.12.2013, Az. <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=415%20HK%20O%20175\/13\" title=\"LG Hamburg, 09.12.2013 - 415 HKO 175\/13: Erfolg f&uuml;r &ouml;kologische und soziale Holzwirtschaft: Ein...\">415 HK O 175\/13<\/a>) berichtet.<\/p>\n<p>Damit war einem Holz verarbeitenden Betrieb\u00a0im Wege einer einstweiligen Verf\u00fcgung verboten worden, im Rahmen von \u00f6ffentlichen Ausschreibungen Angebote abzugeben und dabei nach FSC und\/oder PEFC oder gleichwertig zertifizierte Holzpordukte zu verwenden, wenn dies tats\u00e4chlich nicht der Fall ist.<\/p>\n<p>Hintergrund des Streits war, dass\u00a0Antragstellerin und Antragsgegner sich beide im Rahmen einer \u00f6ffentlichen Ausschreibung f\u00fcr einen Auftrag beworben hatten, bei dem im Zuge eines Umbaus einer Kaserne neue Holzfenster eingesetzt werden sollten. Der Antragsgegner war jedoch im Gegensatz zur Antragstellerin nicht nach\u00a0FSC und\/oder PEFC zertifiziert.<\/p>\n<h2>Bei\u00a0Ausschreibungen zur Beschaffung von Holzprodukten muss Holz aus nachhaltiger Waldwirtschaft\u00a0eingesetzt werden<\/h2>\n<p>Aufgrund des Gemeinsamen Erlasses des Bundesministerien f\u00fcr Wirtschaft und Technologie (BMWi), Ern\u00e4hrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV), f\u00fcr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU), f\u00fcr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS), zur Beschaffung von Holzprodukten m\u00fcssen bei Ausschreibungen der Bundesverwaltung sowie einiger Bundesl\u00e4nder zur Beschaffung von Holzprodukten aus nachhaltiger Waldwirtschaft die teilnehmenden Bieter nachweislich belegen k\u00f6nnen, entsprechend zertifiziertes Holz einzusetzen. Die n\u00f6tigen Erkl\u00e4rungen\u00a0m\u00fcssen\u00a0mittels eines\u00a0bestimmten Formblatt (Formblatt 248) abgegeben werden.<\/p>\n<h2>Nach Durchf\u00fchrung eines Widerspruchsverfahrens hob das LG Hamburg die Verf\u00fcgung auf<\/h2>\n<p>Nachdem das Landgericht Hamburg den in Zusammenarbeit mit der Unternehmensberatung &#8220;<a href=\"http:\/\/www.itsbusinesstime.eu\/\">It&#8217;s Business Time<\/a>&#8221; zusammengetragenen Argumenten in der Antragsschrift zun\u00e4chst folgte und dem Unternehmen gebot, das den Zuschlag erhalten hatte, dazu, in Zukunft unzutreffende Angaben \u00fcber seinen Zertifizierungsstatus zu unterlassen, hob es\u00a0die einstweilige Verf\u00fcgung nach Durchf\u00fchrung einer turbulenten m\u00fcndlichen Verhandlung wieder auf. Dies allerdings, ohne sich mit den Voraussetzungen f\u00fcr ein ordnungsgem\u00e4\u00dfes Vergabeverfahren umfassend\u00a0auseinanderzusetzen, sondern unter Berufung auf angebliche prozessuale Probleme.<\/p>\n<p>Einzelheiten zu dem Fall und zu den Hintergr\u00fcnden k\u00f6nnen in unserem Bericht vom<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/magazin\/sieg-fuer-oekologische-und-soziale-holzwirtschaft-lhr-erwirkt-einstweilige-verfuegung-vor-dem-landgericht-hamburg-wegen-fehlerhafter-angaben-zur-zertifizierung-nach-fscpefc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">26.8.2015 &#8211; OLG Hamburg: \u00d6ffentliche Beschaffung von Holzprodukten erfordert ordnungsgem\u00e4\u00dfe Zertifizierung des Bieters nach FSC\/PEFC<\/a><\/p>\n<p>nachgelesen werden.<\/p>\n<h2>Berufung f\u00fchrt zu einem wichtigen Hinweisbeschluss des OLG Hamburg<\/h2>\n<p>Die Antragstellerin legte gegen das Urteil Berufung ein. Das\u00a0OLG Hamburg f\u00fchrte in diesem Verfahren daraufhin \u00a0unter anderem aus, dass die Antragstellerin mit den Erlassen der Bundesbeh\u00f6rden und dem Leitfaden des FSC erhebliche Gesichtspunkte vorgetragen habe, die darauf hindeuteten, dass im Allgemeinen das Verst\u00e4ndnis bei \u00f6ffentlichen Ausschreibungen dahingeht, dass der an der Ausschreibung Teilnehmende selbst zertifiziert ist.<\/p>\n<p>Nach intensiven Diskussionen um diese Thematik setzte das Bundesumweltministerium im <b>April 2016<\/b> diesen Auslegungserlass aus, um ihn mit den \u00fcbrigen beteiligten Ministerien zu \u00fcberarbeiten. Wir berichteten hier:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/magazin\/das-bundesumweltministerium-reagiert-ab-juli-2016-setzt-eine-teilnahme-an-einer-ausschreibung-zur-beschaffung-von-holzprodukten-eine-eigene-zertifizierung-des-bieters-nach-fscpefc-voraus\">Das Bundesumweltministerium reagiert: Ab Juli 2016 setzt eine Teilnahme an einer Ausschreibung zur Beschaffung von Holzprodukten eine eigene Zertifizierung des Bieters nach FSC\/PEFC voraus<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h2>Jetzt ist es &#8220;amtlich&#8221;<\/h2>\n<div class=\"n module-type-text diyfeLiveArea \">\n<p>Der Bund hat durch Ver\u00f6ffentlichung des Leitfadens zum Bundeserlass am 06.10.2017 alle Interpretationsspielr\u00e4ume geschlossen. Der <a href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/Leitfaden-Bund-06.10.2017.pdf\">Leitfaden des Bundes<\/a> sowie das <a href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/248.pdf\">\u00fcberarbeitete Formblatt 248<\/a> sind seit dem\u00a01. Dezember 2017 zwingend anzuwenden und umzusetzen.\u00a0Bei allen ab dem 01.12.2017 zu vergebenden Auftr\u00e4gen, bei denen der Materialwert der eingesetzten Holzprodukte mindestens 2.000 Euro ohne Umsatzsteuer betr\u00e4gt, ist ein Nachhaltigkeitsnachweis nach Ma\u00dfgabe des Leit- fadens erforderlich.<\/p>\n<p>Der Leitfaden sieht vor,\u00a0dass der Bieter im Vergabeverfahren ausdr\u00fccklich best\u00e4tigt,<\/p>\n<ol>\n<li>dass alle zu verwendenden Holzprodukte nach FSC, PEFC oder gleichwertig zertifiziert sind oder die f\u00fcr das jeweilige Herkunftsland geltenden Kriterien des FSC oder PEFC einzeln\u00a0erf\u00fcllen und<\/li>\n<li>in welcher Form er den Nachweis erbringen wird.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Die Nachweisf\u00fchrung erfolgt grunds\u00e4tzlich nicht bereits im Vergabeverfahren, sondern erst bei Anlieferung des Holzes\/der Holzprodukte auf der Baustelle bzw. vor deren Einbau.<\/p>\n<p>Vier Optionen der Nachweisf\u00fchrung stehen dem Auftragnehmer zur Verf\u00fcgung:<\/p>\n<ol>\n<li>eine l\u00fcckenlose FSC- oder PEFC-CoC-Zertifizierung bis (einschlie\u00dflich) zum Auftragnehmer\/Nachunternehmer<\/li>\n<li>ein zum o.g. FSC- oder PEFC-Zertifikat gleichwertiges Zertifikat, die Gleichwertigkeit ist durch eine Best\u00e4tigung des Th\u00fcnen-Instituts oder des Bundesamtes f\u00fcr Naturschutz nachzuweisen<\/li>\n<li>ein durch einen unabh\u00e4ngigen Dritten (\u00d6ffentlich bestellte und vereidigte Sachverst\u00e4ndige oder Akkreditierte Zertifizierungsdienstanbieter) erstellter Einzelnachweis mit Best\u00e4tigung von drei Pr\u00fcfkriterien, die mit Daten aus der Wareneingangskontrolle des Auftragnehmers belegt sind<\/li>\n<li>in einfachen F\u00e4llen durch Vorlage des Lieferscheines bei der Bau\u00fcberwachung<br \/>\nEin einfacher Fall liegt vor, wenn alle der folgenden Bedingungen erf\u00fcllt sind: Alle f\u00fcr die Leistung ben\u00f6tigten Holzprodukte werden bei einem FSC oder PEFC CoC-zertifizierten Unternehmen direkt f\u00fcr diesen Auftrag gekauft, auf dem Lieferschein ist dokumentiert, dass es sich um zertifizierte Ware handelt und die Verwendung\/ Bauma\u00dfnahme ist angegeben und die zertifizierte Ware wird ohne weitere \u00c4nderung ihrer Zusammensetzung wie vom H\u00e4ndler erhalten verwendet<\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n<p>Bereits im August 2016 betonte die Bundesregierung\u00a0auf eine <a href=\"http:\/\/dip21.bundestag.de\/dip21\/btd\/18\/093\/1809377.pdf\">kleine Anfrage der B\u00dcNDNIS 90\/DIE GR\u00dcNEN \u2013 Drucksache 18\/9288 \u2013<\/a>, dass die\u00a0Bek\u00e4mpfung des illegalen Holzeinschlags und -handels ein wichtiger Teil der von der Bundesregierung unterst\u00fctzten internationalen Ma\u00dfnahmen zum Schutz, zur Erhaltung und zur nachhaltigen Bewirtschaftung der W\u00e4lder weltweit sei.<\/p>\n<h2>Handwerkern drohen Abmahnungen<\/h2>\n<p>Auch auf die <a href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/rechtsgebiete\/wettbewerbsrecht\">wettbewerbsrechtliche<\/a> Relevanz von Falschbezeichnungen wies sie dort explizit hin:<\/p>\n<blockquote><p>Eine Falsch- oder Fehldeklaration von Holzprodukten kann eine Irref\u00fchrung \u00fcber wesentliche Merkmale der Ware nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/UWG\/5.html\" title=\"&sect; 5 UWG: Irref&uuml;hrende gesch&auml;ftliche Handlungen\">\u00a7 5 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 UWG<\/a> dar- stellen. Ist eine Werbeaussage irref\u00fchrend, k\u00f6nnen hiergegen gem\u00e4\u00df <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/UWG\/8.html\" title=\"&sect; 8 UWG: Beseitigung und Unterlassung\">\u00a7 8 Absatz 3 UWG<\/a> jeder Mitbewerber sowie weitere Stellen und Einrichtungen \u2013 etwa die Verbraucherzentralen, die Wettbewerbszentrale oder der Verband Sozialer Wettbewerb e. V. \u2013 mittels Abmahnung oder gerichtlichen Unterlassungsantr\u00e4gen vor- gehen. Bei mindestens fahrl\u00e4ssigem Handeln besteht zudem nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/UWG\/9.html\" title=\"&sect; 9 UWG: Schadensersatz\">\u00a7 9 UWG<\/a> ein Schadensersatzanspruch der Mitbewerber, bei vors\u00e4tzlichem Handeln kommt eine Gewinnabsch\u00f6pfung nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/UWG\/10.html\" title=\"&sect; 10 UWG: Gewinnabsch&ouml;pfung\">\u00a7 10 UWG<\/a> in Betracht.<\/p><\/blockquote>\n<p>Das bedeutet, dass Handwerker oder sonstige Dienstleister, die sich an einer Ausschreibung beteiligen, bei der es um den Verbau von Holz und Holzprodukten geht, genaues Augenwerk auf die Zertiziferung des verwendeten Holzes legen sollten.<\/p>\n<p>Tun sie das nicht, laufen sie nicht nur Gefahr, einen etwaigen Zuschlag wieder zu verlieren und ggfls. Schadensersatz leisten zu m\u00fcssen, sondern auch, von Mitbewerbern oder der\u00a0Wettbewerbszentrale kostenpflichtig abgemahnt zu werden.<\/p>\n\n\t    <div class=\"banner-advisor\">\n\t        <h3><\/h3>\n            <p class=\"banner-advisor__text\">\n                            <\/p>\n\t        \n\t        <a href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/en\/magazin\/pressemitteilungen\/beschaffung-von-holzprodukten-zertifizierung-fsc-pefc\/\">\n\t            <div class=\"banner-advisor__img\" style=\"background-image: url();\"><\/div>\n\t        <\/a>\n\t        \t        <a class=\"btn banner-btn\" href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/en\/magazin\/pressemitteilungen\/beschaffung-von-holzprodukten-zertifizierung-fsc-pefc\/\" target=\"_blank\">learn more<\/a>\n\t        <a class=\"banner-advisor__more\" href=\"https:\/\/www.lhr-law.de\/kanzlei\/\">More Advisors<\/a>\n\t    <\/div>\n\n\t\t\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Wir hatten an dieser\u00a0Stelle vor einiger Zeit von einem Beschluss des Landgerichts Hamburg (LG Hamburg, Beschluss v. 9.12.2013, Az. 415 HK O 175\/13) berichtet. 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